12.715 industrias y 11.417 empresas sin un solo asalariado
El registro industrial navarro pesa, pero el tejido productivo es un archipiélago de autónomos sin plantilla
El titular que no sale en los folletos
Cuando Gobierno de Navarra presume de tejido empresarial, enseña los totales gruesos. Y son ciertos: el Registro Industrial de Navarra acumula 5.874 empresas en la división A (industria productiva), 6.831 en la división B (instaladoras, mantenedoras, ingenierías, consultoras) y 10 en la división C (organismos de control y agentes de seguridad industrial). Suma: 12.715 inscripciones industriales activas en una comunidad de 660.000 habitantes.
Pero los datos abiertos del propio Gobierno tienen una segunda capa. El Directorio de Establecimientos con Actividad Económica en Navarra (DENA) registra 347.237 establecimientos y el dataset hermano de empresas DENA contiene 487 registros agregados por tramo de asalariados y zona. Y ahí aparece la cifra incómoda.
11.417 empresas sin un solo trabajador
En 2018, solo en la zona de Pamplona, había 11.417 empresas sin ningún asalariado (descripción "Ninguna" en el tramo). En Tudela, otras 2.642. Es decir: el grueso del tejido empresarial de las dos áreas urbanas de Navarra son autónomos sin plantilla. Empresas de una sola persona facturando, cotizando y respondiendo solas.
Si se baja al siguiente escalón —el tramo "de 1 a 2 asalariados"— la zona de Pamplona aporta 5.236 empresas, Tudela 1.353 (dato de 2019), Noroeste 1.030 y Navarra Media Oriental 461. La forma del tejido es clarísima: una base inmensa de microempresas y un techo finísimo de compañías grandes.
Porque cuando se mira al otro extremo de la tabla, el ecosistema se vacía. En el tramo de "250 o más asalariados" en 2018 aparecen apenas 3 empresas en el Noroeste y 8 en la Ribera Alta. Ocho. La industria que tira del PIB navarro cabe, en su versión grande, en los dedos de dos manos por comarca.
El mapa de la desigualdad comarcal
Los datos de DENA permiten dibujar la asimetría territorial sin filtros. En 2018:
- Pamplona: 11.417 empresas sin asalariados, 5.236 de 1-2, 1.797 de 3-5, 445 de 20-49.
- Tudela: 2.642 sin asalariados, 82 en el tramo 20-49, 14 en el 100-249.
- Noroeste (Sakana, Baztan-Bidasoa): 1.030 de 1-2 asalariados, 113 de 10-19, 22 de 50-99, 12 de 100-249, 3 de 250 o más.
- Pirineo: 2 empresas en el tramo 50-99 y 4 en el 100-249.
- Tierra Estella: 571 de 1-2, 71 de 10-19, 9 de 50-99.
- Navarra Media Oriental: 461 de 1-2, 24 de 20-49, 3 de 100-249.
- Ribera Alta: 17 de 100-249 y 8 de 250 o más.
El Pirineo se cae del mapa. La Navarra Media Oriental sostiene un puñado de empresas medianas. Y la Ribera Alta, sorprendentemente, concentra grandes empleadores (los "8 de 250 o más") que probablemente expliquen buena parte del empleo industrial de la mitad sur.
En 2019 la foto apenas se mueve: Pamplona sigue con 11.251 empresas sin asalariados, Noroeste con 2.030, Ribera Alta con 1.655 y Pirineo con 561. La estructura es estable, no es un accidente de un año.
Qué hace realmente la industria navarra
El Registro Industrial división A (5.874 empresas) deja ver las actividades dominantes leyendo los códigos CNAE de la muestra:
- 08.11 (extracción de piedra ornamental, caliza, yeso): canteras en Baztan (Lekaroz), Izagaondoa, Mañeru, Ayegui, Andosilla.
- 45.20 (mantenimiento y reparación de vehículos): Aoiz, Lesaka.
- 10.84 (especias, salsas, condimentos): Tudela.
- 10.91 (alimentación animal): Ultzama.
- 25.11 (estructuras metálicas): Pamplona.
- 02.20 (explotación de madera): Tiebas.
- 47.30 (combustible para automoción): Lesaka.
La división B, con 6.831 inscripciones, está dominada por secciones reparadora-mantenedora, instaladora, ingeniería, consultora y proyectista, con habilitaciones de gas, productos petrolíferos líquidos, baja tensión, instalaciones térmicas de edificios y grúas móviles autopropulsadas. Es la trastienda técnica que mantiene funcionando fábricas, viviendas, gasolineras y polígonos.
La división C son 10 inscripciones, todas ligadas a Entidad de Control y Certificación SL en Aranguren (Mutilva), cubriendo habilitaciones de reglamentación eléctrica (baja y alta tensión), aparatos elevadores (ascensores y grúas), instalaciones petrolíferas, aparatos a presión y transporte de mercancías perecederas. Es el cuello de botella de la inspección industrial: una única razón social copa el registro.
El turismo se ha activado tarde y se ha activado de golpe
El Registro de Turismo de Navarra suma 189 empresas de actividades inscritas. La muestra revela un patrón: muchas inscripciones recientes. Hay altas fechadas en abril de 2025 (Aceite Artajo, Aida Chaos Morán), mayo de 2025 (Amatria Vinos y Viñedos), septiembre de 2024 (Alberto Marset). Pero también veteranas: Ametsa (ala delta y parapente) opera inscrita desde noviembre de 2010 desde Monreal, y Activa Experience desde Cascante desde marzo de 2011.
La concentración geográfica del turismo activo y cultural delata otro mapa: Pamplona y Comarca, La Ribera, Baztan-Bidasoa, Plazaola-Sakana-Ultzama, Zona Media y Comarca Sangüesa-Prepirineo. El Pirineo, otra vez, comparece poco.
La paradoja navarra: industria fuerte, tejido frágil
Navarra tiene fama —merecida— de comunidad industrial. Volkswagen, Acciona, Viscofan, Florette, Congelados de Navarra, BSH, Siemens Gamesa. Pero los datos abiertos cuentan otra historia debajo de esa fachada: por cada gigante que da empleo a miles, hay miles de microempresas y autónomos sin plantilla.
11.417 + 2.642 = 14.059 empresas sin un solo asalariado solo en Pamplona y Tudela en 2018. Frente a ellas, 11 empresas de 250 o más asalariados sumadas entre Noroeste y Ribera Alta. La ratio es de 1.278 microempresas sin plantilla por cada gran empleador territorial documentado en estas dos zonas.
No es solo una curiosidad estadística. Es un modelo productivo donde el riesgo está pulverizado en miles de cuentas propias y donde una crisis de demanda no se traduce en EREs visibles sino en bajas silenciosas del RETA.
Lo que no aparece en estos datos (y debería)
Los datasets del Gobierno de Navarra permiten contar empresas, ubicarlas y clasificarlas por CNAE y tramo de asalariados. Pero no publican facturación, ni antigüedad media, ni mortalidad anual, ni tasa de relevo generacional en formato abierto comparable. Sabemos cuántos son. No sabemos cuánto duran.
El propio Registro Industrial división A tiene 9 registros con CIF anonimizado (*********) en la muestra, lo que indica que parte del tejido productivo navarro figura sin titular público identificable. Es legal, pero limita el escrutinio.
Propuesta: tres cosas que los datos piden a gritos
- Publicar serie temporal completa del DENA por tramo y zona (2018–2025), no fragmentos. Permitiría medir si las 11.417 microempresas de Pamplona crecen, se estancan o se vacían.
- Cruzar Registro Industrial con DENA para saber cuántas de las 12.715 inscripciones industriales tienen efectivamente asalariados y cuántas son cascarones técnicos.
- Abrir indicadores de altas y bajas anuales por comarca. Hoy se ven inscripciones de 2010 conviviendo con las de mayo de 2025, pero no la rotación neta.
Navarra no necesita más relatos sobre su músculo industrial. Necesita saber, con cifras públicas, si ese músculo está creciendo o adelgazando por dentro.
"Por cada gigante que da empleo a miles, hay miles de microempresas y autónomos sin plantilla."
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