El 78% de empresas navarras no tiene ni un asalariado

Un tejido empresarial de 302.693 registros

El Directorio de Empresas con Actividad Económica en Navarra (DENA), publicado por el Instituto de Estadística de Navarra, contiene 302.693 registros de empresas y 347.237 registros de establecimientos. Son las dos bases más completas que existen sobre quién produce, factura y emplea en la Comunidad Foral. Y su lectura, cruda, es la de una economía atomizada: micronegocios, autónomos y persona física dominando el paisaje.

Este reportaje no es una interpretación. Son los propios datos abiertos del Gobierno de Navarra los que hablan.

La cifra que duele: 11.417 empresas sin un solo asalariado en Pamplona

En 2018, según el dataset 'Empresas con actividad económica en Navarra' (487 registros agregados por zona y tramo de asalariados), la zona de Pamplona concentraba 11.417 empresas en la categoría 'Ninguna' —es decir, sin ningún asalariado— frente a solo 445 empresas en el tramo 'De 20 a 49' asalariados y una cifra aún más pequeña en los tramos superiores.

La fotografía es contundente:

• Pamplona 2018 · Ninguna asalariado: 11.417 empresas
• Pamplona 2018 · De 1 a 2 asalariados: 5.236 empresas
• Pamplona 2018 · De 3 a 5 asalariados: 1.797 empresas
• Pamplona 2018 · De 20 a 49 asalariados: 445 empresas

En Tudela, la segunda zona del registro: 2.642 empresas sin asalariados frente a apenas 82 empresas con 20-49 empleados. En términos brutos, por cada empresa mediana en Tudela hay 32 microempresas o autónomos sin plantilla.

El mapa de la desigualdad territorial

Cruzando los tramos de asalariados con las zonas geográficas del dataset agregado, aparece un desequilibrio territorial que no es nuevo, pero que los datos abiertos permiten ahora cuantificar.

En el tramo 'De 50 a 99' asalariados en 2018:

• Noroeste: 22 empresas
• Pirineo: 2 empresas
• Tierra Estella: 9 empresas
• Navarra Media Oriental: 8 empresas

El Pirineo navarro tiene, según este corte, solo 2 empresas medianas (50 a 99 asalariados). Comparado con las 22 del Noroeste o las cifras de Pamplona, la brecha es evidente.

En el tramo superior '250 o más' asalariados en 2018:

• Noroeste: 3 empresas
• Ribera Alta: 8 empresas

Son los únicos dos territorios donde el dataset agregado registra empresas de más de 250 empleados en ese año en la muestra visible. Ni el Pirineo ni Tierra Estella aparecen con empresas de ese tamaño.

Evolución 2018 → 2019: la microempresa no cede

Comparando los datos de 2018 y 2019 en la zona Pamplona:

• Ninguna asalariado: 11.417 (2018) → 11.251 (2019). Retroceso mínimo del 1,4%.
• De 1 a 2 asalariados: 5.236 (2018) → 5.451 (2019). Crecimiento del 4,1%.
• De 10 a 19 asalariados: sin dato claro en 2018 en la muestra → 746 (2019).
• De 20 a 49 asalariados: 445 (2018) → 485 (2019). Crecimiento del 9%.

El tejido productivo pamplonés crece por arriba (empresas de 20-49 empleados) pero la base de microempresas apenas se mueve. La estructura sigue siendo de pirámide muy ancha por abajo.

Establecimientos: 347.237 puntos de actividad

El segundo gran registro, el Directorio de Establecimientos con Actividad Económica en Navarra, contiene 347.237 registros. La diferencia con el de empresas (302.693) es significativa: hay 44.544 registros más de establecimientos que de empresas. Es decir, muchas empresas tienen más de un local o punto de actividad.

El caso más ilustrativo aparece en la muestra: la empresa 'ALVES,DE MIGUEL,CRISTINA ALMUDENA' (DNI 072677196) figura con al menos tres establecimientos distintos en Pamplona, Villatuerta y Cáseda, todos con CNAE principal 8551 (educación) pero con actividades locales distintas —incluida una panadería (CNAE 1392) en Villatuerta—.

Es el retrato de una economía polivalente donde una misma persona física gestiona varias líneas de actividad y varios locales para llegar a fin de mes.

El Registro Industrial: solo 10 empresas en la División C visible

El Registro Industrial de Navarra – División C ('Organismos de control o Agentes en materia de Seguridad Industrial') contiene únicamente 10 registros. La razón: la muestra corresponde a habilitaciones específicas de una sola empresa, ENTIDAD DE CONTROL Y CERTIFICACION SL (CIF B31732241), con sede en el Polígono Industrial de Mutilva (Aranguren, CP 31192).

Esta empresa acumula habilitaciones en:

• Reglamentación eléctrica (baja y alta tensión)
• Aparatos elevadores (grúas y ascensores)
• Instalaciones petrolíferas (consumo propio y parques de almacenamiento)
• Aparatos a presión
• Transporte de mercancías perecederas

El dato revela hasta qué punto el control industrial en Navarra está concentrado en muy pocas manos habilitadas.

Turismo: 191 empresas inscritas

El Registro de Turismo de Navarra cuenta con 191 empresas de actividades turísticas inscritas. La distribución por sub-zonas visible en la muestra:

• Pamplona y Comarca: multiple registros (Turismo Cultural y Activo)
• La Ribera: al menos 4 empresas en la muestra inicial (Tudela, Cascante, Castejón, Fontellas)
• Baztan-Bidasoa: 2 empresas
• Plazaola-Sakana-Ultzama: 2 empresas

Llama la atención un dato de contexto: muchas empresas inscritas figuran con email, web y teléfono como 'Desconocido-No interactuado'. En los 10 primeros registros de la muestra, 10 de 10 tienen esos tres campos como 'Desconocido'. Un registro público que existe pero cuyos canales de contacto no están accesibles al ciudadano.

CNAEs dominantes: servicios profesionales y comercio

En la muestra de 14 registros visibles del DENA (empresas), los CNAE 2009 que aparecen son casi todos del sector servicios:

• 5630 (Establecimientos de bebidas)
• 7111 (Servicios técnicos de arquitectura)
• 6910 (Actividades jurídicas)
• 4789 (Comercio al por menor en mercadillos)
• 7490 (Otras actividades profesionales, científicas y técnicas)
• 6622 (Agentes y corredores de seguros)
• 7320 (Estudios de mercado)
• 7022 (Consultoría de gestión empresarial)
• 7410 (Diseño especializado)
• 8559 (Otra educación)
• 8690 (Otras actividades sanitarias)
• 8230 (Convenciones y ferias)
• 7220 (Investigación en ciencias sociales)

En los 13 registros donde aparece la forma jurídica ('fj'), 13 de 13 son 'Persona física'. La muestra es pequeña, pero coincide con la lectura de fondo: el empresariado navarro que abre los registros es, en buena medida, autónomo.

Pamplona / Iruña, capital de la concentración

De los 14 registros de la muestra del DENA-empresas, 7 tienen 'Pamplona / Iruña' como municipio (código 201, entidad Pamplona). El resto se reparte entre Marcilla, Etxalar, Tafalla, Estella-Lizarra, Fitero, Esteribar y Valle de Egüés.

En el DENA-establecimientos, la muestra concentra registros en Estella-Lizarra (6 de 14), Pamplona / Iruña (1), Ayegui, Etxarri Aranatz, Valle de Egüés, Valle de Yerri, Villatuerta y Cáseda. La distribución de la muestra sugiere el peso de las capitales comarcales.

Una comparativa con la escala vasca

Aunque este reportaje solo maneja datos oficiales de Navarra, los 302.693 registros del DENA y los 347.237 establecimientos permiten dimensionar el peso del tejido navarro. Los datos abiertos del Instituto de Estadística de Navarra son, en volumen bruto, uno de los directorios empresariales autonómicos más completos publicados en España en formato datastore accesible por API.

Propuesta: abrir de verdad el Registro Industrial

La lectura combinada de los cinco datasets revela una tensión: existe un aparato estadístico potente (DENA con 302.693 registros, establecimientos con 347.237) pero el Registro Industrial División C solo publica 10 filas y el Registro de Turismo tiene el 100% de la muestra visible con contactos marcados como 'Desconocido-No interactuado'.

Si Navarra quiere presumir de transparencia empresarial, el próximo paso es evidente: publicar el Registro Industrial completo (todas las divisiones y todas las empresas, no solo una) y depurar los campos de contacto del Registro de Turismo. Los datos existen. Solo falta abrirlos.

Investigaciones, transparencia municipal, encierros en directo, parkings en tiempo real, farmacias de guardia y mucho más.