Pamplona Insider
INVESTIGACIÓN· 30 de mayo de 2026· 8 min

Rochapea (25.843 hab) equivale a 7 ZBS pirenaicas juntas

El padrón por Zonas Básicas de Salud retrata una Navarra de dos velocidades: barrios urbanos saturados frente a un Pirineo con menos de 1.000 vecinos por área sanitaria.

1.989
habitantes suman Salazar (1.091) e Isaba (898), las dos ZBS más despobladas

La foto que el padrón no quiere enseñar

El dataset abierto del Gobierno de Navarra «Datos población zonas básicas de salud» reparte a los navarros entre 58 Zonas Básicas de Salud (ZBS), la unidad con la que Osasunbidea organiza la atención primaria. Es, probablemente, la radiografía más fina del país disponible en datos abiertos. Y lo que cuenta no es bonito.

En un extremo, Rochapea (ZBS 17): 25.843 habitantes, la más poblada de toda Navarra. En el otro, Isaba (ZBS 31), con 898 vecinos para toda la cuenca de Roncal. Entre ambas, una diferencia de 28 a 1.

No es un dato aislado. Las dos ZBS pirenaicas más pequeñas —Isaba (898) y Salazar (1.091)— suman 1.989 habitantes. Eso es menos del 8% de Rochapea sola. Y menos, también, que las ZBS de Auritz/Burguete (1.951), Los Arcos (1.876) u Ultzama (2.996) por separado.

El cinturón de Pamplona aplasta el mapa

La cuenca de Pamplona —contando Rochapea, Chantrea, Casco Viejo, II Ensanche, Milagrosa, Iturrama, San Juan, Ermitagaña, más Burlada (18.090), Villava (12.791), Huarte (15.061), Berriozar (14.562), San Jorge (12.559), Orkoien (7.710), Noain (15.491), Zizur-Echavacoiz (22.714) y Barañáin (21.474)— acumula la mayor parte del padrón navarro en un radio de 15 kilómetros.

Solo el casco urbano de Pamplona (ZBS 17 a 24) suma 150.802 habitantes:

  • Rochapea: 25.843
  • San Juan: 22.817
  • II Ensanche: 22.552
  • Chantrea: 20.273
  • Iturrama: 16.683
  • Ermitagaña: 15.905
  • Milagrosa: 14.087
  • Casco Viejo: 12.642

Frente a eso, la ZBS de Salazar —que cubre todo el valle desde Ochagavía hasta Izalzu— tiene 1.091 vecinos. Es decir: una sola torre de pisos del II Ensanche puede tener más empadronados que un valle pirenaico entero.

Envejecimiento: el dato que no aparece en los titulares

El dataset solo distingue dos tramos: «Habitantes adultos mayores de 14 años» y «TOTAL POBLACIÓN». No es una pirámide etaria fina, pero el cociente entre ambas columnas funciona como proxy de envejecimiento: cuanto mayor sea el porcentaje de adultos, menos niños hay y más vieja es la zona.

Las ZBS con menos peso de menores de 14 años en Navarra son, por orden:

  1. Salazar: 92,5% adultos → solo el 7,5% son niños (apenas 82 menores en toda la ZBS)
  2. Auritz/Burguete: 89,2% adultos → 10,8% niños
  3. Isaba: 90,0% adultos → 10,0% niños
  4. Iturrama: 90,0% adultos → 10,0% niños
  5. Casco Viejo: 89,0% adultos → 11,0% niños
  6. Ermitagaña: 88,9% adultos → 11,1% niños

La lectura es brutal: el envejecimiento extremo se reparte entre el Pirineo vaciado y los barrios consolidados de Pamplona (Iturrama, Casco Viejo, Ermitagaña). Son realidades sociológicas opuestas con la misma consecuencia demográfica: no hay relevo.

En el polo contrario, las ZBS con más peso de menores de 14 años son las del cinturón joven:

  • Huarte: 19,0% niños (2.854 menores)
  • Noain: 18,8% niños
  • Orkoien: 18,3% niños
  • Berriozar: 17,4% niños
  • San Jorge: 13,9% niños
  • Zizur-Echavacoiz: 15,7% niños

Es el mapa del urbanismo posterior a 2005: Sarriguren-Huarte, Mendillorri-Noain, Ardoi-Zizur, las nuevas promociones de Berriozar y Orkoien. Ahí se acumula la población infantil; lo demás se consume.

Una desigualdad sanitaria, no solo demográfica

Que las ZBS estén tan desequilibradas no es un detalle estadístico. Es un problema operativo de Osasunbidea. Cada ZBS tiene un centro de salud con plantilla mínima. Y el cálculo de ratios médico/paciente —y la dotación de pediatría, enfermería, matrona— depende de estas cifras.

La ZBS de Salazar gestiona 1.091 personas; la de Rochapea, 25.843. Aunque la dispersión geográfica corrige parcialmente la ecuación (un médico rural recorre kilómetros que uno urbano no), el resultado es conocido por cualquiera que haya pedido cita: en el Pirineo se cubren agendas con dificultad y en la cuenca se tarda semanas en pediatría.

El dato del 7,5% de menores en Salazar explica también por qué cuesta tanto sostener una pediatra en valles como Roncal o Salazar: el volumen de niños no alcanza una ratio profesional convencional, así que el servicio se itinera o se concentra en la cabecera comarcal.

Las grandes ausencias del mapa

Fuera de la cuenca, las ZBS de tamaño medio sostienen la Navarra intermedia:

  • Estella: 18.160 hab
  • Tafalla: 12.882 hab
  • Sangüesa: 9.232 hab
  • Lodosa: 10.946 hab
  • San Adrián: 14.055 hab
  • Altsasu/Alsasua: 9.236 hab

Son las cabeceras que aún resisten. Pero por debajo aparecen ZBS frágiles: Los Arcos (1.876), Ancín-Améscoa (3.531), Leitza (3.983), Carcastillo (4.461), Villatuerta (4.476), Allo (4.321) o Artajona (5.130). Áreas donde un cierre de servicio o un traslado de profesional altera el equilibrio completo.

Lo que dice y lo que no dice el padrón

Este dataset tiene una limitación importante: agrupa a los menores de 14 en un solo bloque y no desagrega por sexo, nacionalidad ni grupos de edad finos. Para una pirámide completa hay que ir al Instituto de Estadística de Navarra. Pero como mapa de cargas de atención primaria, es una fuente que el Departamento de Salud publica como dato abierto y que cualquier ciudadano puede auditar.

Y la auditoría arroja un mensaje claro: Navarra cabe en la palma de la mano de su cuenca. Rochapea, San Juan y II Ensanche suman 71.212 habitantes —más que toda la Merindad de Sangüesa rural junta—. La Comunidad Foral se gobierna desde un mapa demográfico cada vez más asimétrico.

Propuesta

Que el Gobierno de Navarra publique con periodicidad anual y formato CSV abierto la actualización de población por ZBS, desglosada al menos en cinco tramos etarios (0-4, 5-14, 15-64, 65-79, 80+). Sin ese desglose, el debate sobre la sostenibilidad de la atención primaria rural se hace a ciegas. Los datos existen en el padrón municipal; falta solo la voluntad de cruzarlos y abrirlos. Mientras Salazar tenga 82 niños y Rochapea más de 3.800, planificar Osasunbidea con una columna agregada es planificar a medias.

"Una sola torre de pisos del II Ensanche puede tener más empadronados que un valle pirenaico entero."

Fuentes
Datos población zonas básicas de salud, covid-19 · datos oficiales
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