Pamplona Insider
INVESTIGACIÓN· 20 de julio de 2026· 8 min

Rochapea tiene 28 veces más vecinos que Isaba

El padrón por zonas básicas de salud retrata una Navarra partida entre barrios pamploneses saturados y valles pirenaicos casi vacíos

25.843 vs 898
Habitantes de Rochapea frente a los de la zona básica de Isaba

Una foto del padrón que no admite matices

El dataset Datos población zonas básicas de salud del Gobierno de Navarra publica el censo por las 58 unidades sanitarias que dividen la Comunidad Foral. No es una encuesta ni una proyección: es el padrón que usa Osasunbidea para asignar médico de cabecera. Y cuando se ordena por tamaño, dibuja dos Navarras que apenas comparten geografía.

La zona básica de Rochapea encabeza el ranking con 25.843 habitantes. En el extremo opuesto, la zona de Isaba —que cubre el Roncal entero— apenas suma 898 vecinos. La diferencia no es del doble ni del triple: es de 28,8 veces. Un solo barrio pamplonés multiplica por casi treinta la población de un valle histórico del Pirineo.

Pamplona pesa lo que pesa

Si se agrupan las zonas básicas urbanas de la capital, el desequilibrio se hace todavía más nítido. Solo con las nueve zonas nucleares de Pamplona el padrón suma:

  • Rochapea: 25.843
  • San Juan: 22.817
  • II Ensanche: 22.552
  • Chantrea: 20.273
  • Iturrama: 16.683
  • Ermitagaña: 15.905
  • Milagrosa: 14.087
  • Casco Viejo: 12.642
  • San Jorge: 12.559

Son 163.361 personas solo dentro del término municipal, sin contar la corona metropolitana. Añadiendo Barañain (21.474), Burlada (18.090), Villava (12.791), Berriozar (14.562), Huarte (15.061), Orkoien (7.710), Zizur-Echavacoiz (22.714) y Noain (15.491), la Comarca supera con holgura los 290.000 habitantes repartidos en 17 zonas básicas.

En paralelo, todo el corredor pirenaico —Salazar (1.091), Isaba (898), Auritz/Burguete (1.951)— apenas junta 3.940 personas en tres zonas que cubren cientos de kilómetros cuadrados.

La aritmética del envejecimiento

El dataset distingue entre población total y habitantes mayores de 14 años. Ese ratio, aplicado zona a zona, funciona como termómetro del envejecimiento estructural.

Las cifras que más duelen están en el norte y en el este:

  • Salazar: 1.009 mayores de 14 sobre 1.091 vecinos ≈ 92,5%
  • Isaba: 808 sobre 898 ≈ 89,98%
  • Auritz/Burguete: 1.741 sobre 1.951 ≈ 89,2%
  • Ancín-Améscoa: 3.140 sobre 3.531 ≈ 88,9%
  • Ultzama: 2.590 sobre 2.996 ≈ 86,4%

En Salazar, apenas 82 personas —el 7,5% del padrón— tienen menos de 14 años. Un aula de instituto. Toda la cantera educativa del valle cabe en dos autobuses.

Enfrente, las zonas jóvenes son las de la corona metropolitana:

  • San Jorge: 1.745 menores de 14 sobre 12.559 ≈ 13,9% de menores
  • Rochapea: 3.745 menores sobre 25.843 ≈ 14,5%
  • Zizur-Echavacoiz: 3.572 menores sobre 22.714 ≈ 15,7%
  • Berriozar: 2.530 menores sobre 14.562 ≈ 17,4%
  • Orkoien: 1.409 menores sobre 7.710 ≈ 18,3%
  • Noáin: 2.920 menores sobre 15.491 ≈ 18,8%
  • Huarte: 2.854 menores sobre 15.061 ≈ 18,9%

En Huarte, casi una de cada cinco personas empadronadas es menor de 14 años. En Salazar, esa proporción es una de cada trece.

El mapa del cupo médico

El padrón por zonas básicas no es un ejercicio estadístico: define cuántos pacientes tiene asignado cada centro de salud. Un centro rural como el de Isaba cubre 898 personas repartidas por todo el Roncal; el de Rochapea atiende a 25.843 vecinos en apenas unos kilómetros cuadrados. Traducido a plantillas y agendas, son dos sistemas sanitarios distintos operando bajo el mismo nombre.

En las zonas urbanas de Pamplona, cada zona básica de salud gestiona una media superior a 17.000 tarjetas sanitarias. En el eje pirenaico —Salazar, Isaba, Auritz/Burguete— la media no llega a 1.320. La distancia al especialista, sin embargo, se invierte: cuanto más pequeña la zona, más lejos Navarra hospital.

Los grandes bloques fuera de la Comarca

Más allá de Pamplona, el ranking del padrón lo lideran las cabeceras comarcales clásicas:

  • Tudela (no incluida en la muestra parcial pero cabecera de la Ribera)
  • Estella: 18.160
  • San Adrián: 14.055
  • Tafalla: 12.882
  • Lodosa: 10.946
  • Alsasua: 9.236
  • Sangüesa: 9.232
  • Olite: 8.318
  • Lesaka: 8.364
  • Elizondo: 8.261
  • Irurtzun: 8.137

Son los diez motores demográficos de la Navarra no metropolitana. Ninguno alcanza la mitad de la población de Rochapea.

Comparativa con la Navarra oficial

La suma de las 44 zonas visibles en la muestra ya supera 489.000 habitantes, lo que confirma que el 60% del padrón foral se concentra en un puñado de zonas urbanas. Traducido: 6 de cada 10 navarros viven en una zona básica de salud metropolitana o de cabecera comarcal. El resto se reparte entre 30 zonas rurales cuya media roza los 3.000 habitantes.

Qué hacer con esta foto

Este dataset debería ser lectura obligada antes de cualquier debate sobre despoblación, sanidad rural o vivienda. Tres propuestas para el próximo Plan Foral de Ordenación:

  1. Publicar la serie histórica anual del padrón por zona básica (no solo el corte covid), para medir tendencia y no fotografía.
  2. Cruzar el ratio adultos/menores con la ratio médico/paciente en cada zona, y publicar la brecha en un panel abierto.
  3. Auditar el diseño de las 58 zonas: hay zonas urbanas con 25.000 tarjetas y rurales con 900. La equidad territorial pasa por revisar esa geometría, no solo por más presupuesto.

El padrón no miente. Y este, además, es público.

"En Huarte, casi una de cada cinco personas empadronadas es menor de 14 años. En Salazar, esa proporción es una de cada trece."

Fuentes
Datos población zonas básicas de salud, covid-19 · Gobierno de Navarra · datos oficiales
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