1.631 apartamentos turísticos: la nueva Navarra low-cost
Los pisos turísticos superan a las camas hoteleras clásicas mientras la Ribera vacía y el Pirineo se disputan al viajero
La cifra que redefine el mapa turístico
Navarra tiene registrados 2.844 alojamientos turísticos en el Registro oficial del Gobierno de Navarra. De ellos, 1.631 son apartamentos turísticos en activo: es decir, más de la mitad del parque de alojamiento reglado de la Comunidad Foral ya no es un hotel, ni un hostal, ni una casa rural clásica, sino un piso que alguien alquila por días.
Esa proporción explica por sí sola una de las transformaciones más silenciosas de la última década en Pamplona y en el resto de Navarra: el alojamiento turístico se ha residencializado. Ha entrado en el portal, en el rellano, en el ascensor.
1.631 apartamentos: la foto por dentro
El dataset de Apartamentos turísticos en activo del Registro de Turismo de Navarra contiene 1.631 registros. Al abrirlo aparecen varias modalidades conviviendo bajo el mismo paraguas:
- Apartamento Turístico (urbano, en bloques residenciales)
- Apartamento Turístico Rural
- Vivienda Turística
- Vivienda Turística Rural
En la muestra oficial ya se ven ejemplos que retratan bien la lógica del sector: Voila Catedral en Tudela (Primera/3 Llaves, 4 plazas), Somos Mar en Pamplona (Tercera/1 Llave, 6 plazas), El Rincón del Chupinazo en pleno Casco Viejo de Pamplona (calle Nueva 2, 4 plazas), Baztangoa en Elizondo o 20 Pasos en Tudela. Nombres pensados para SEO turístico, no para el vecino de al lado.
El grueso de las nuevas inscripciones lleva fechas de abril y mayo de 2023: un aluvión de altas concentrado en pocas semanas que confirma que el registro se ha llenado en muy poco tiempo.
Pamplona y Comarca, Tudela, Baztan: el triángulo del piso turístico
La sub-zona Pamplona y Comarca aparece como epicentro en la muestra oficial: apartamentos en la calle Nueva (Casco Viejo, código postal 31001), en Concejo de Elcano (31016), en Julio Ruiz de Alda (Ensanche, 31004). Direcciones de portal, no de polígono.
El segundo polo es La Ribera, con Tudela como capital: apartamentos en la calle Muro, en Gaztambide Carrera, en la propia trama del casco. Y el tercero es Baztan-Bidasoa, con Elizondo, Sunbilla y Lesaka apareciendo repetidamente en las altas.
Luego, con menor peso pero presencia visible en el registro, Pirineo (Burgui/Burgi, Roncal), Zona Media (Biurrun-Olcoz) y Comarca Sangüesa-Prepirineo (Aoiz/Agoitz).
Frente a esto, solo 151 agencias de viajes
El contraste con la parte tradicional del sector es brutal. El Registro solo recoge 151 agencias de viajes en activo en toda Navarra. Es decir: hay casi 11 apartamentos turísticos por cada agencia de viajes operativa en la Comunidad Foral.
Y esas 151 no son 151 marcas: buena parte son sucursales de las mismas cadenas. En la muestra oficial se ven repetidos B the travel brand (7 oficinas: Bayona, Bergamín, Iturrama, Martín Azpilicueta en Pamplona, más Tafalla, Peralta y Tudela), B Travel en Altsasu, BTRAVEL en Bera y Pamplona, y Halcón Viajes con oficinas en San Adrián, Pamplona (Paulino Caballero), Arguedas y Tudela (Sancho el Fuerte).
La foto es la de un sector concentrado, con inscripciones que en muchos casos son de los años noventa (Halcón Viajes en Tudela: 14/09/1994) o principios de los 2000, sin apenas renovación generacional visible.
Restaurantes: 554 y una edad media alta
El Registro de Turismo cuenta con 554 restaurantes inscritos. La muestra deja ver dos cosas: la mayoría se declaran de "Casera o regional", y muchos tienen fechas de inscripción antiguas: Aguirre en Oricáin (31/07/1984), Alhambra en Pamplona (16/06/1975), Alsafir en Pamplona (26/04/1969), Altzatenea en Zugarramurdi (02/03/1986).
El restaurante navarro reglado es, en muchos casos, un negocio con décadas encima. Frente a la efervescencia de altas de apartamentos turísticos en 2023, aquí lo que se ve es un tejido consolidado y envejecido.
Turismo activo y cultural: 194 empresas, la parte que crece
La tercera pata del sector son las 194 empresas de actividades inscritas en el Registro. Aquí sí hay renovación: aparecen altas recientes de 2023, 2024 y 2025 (Aceite Artajo en Fontellas, 16/04/2025; Aida Chaos Morán en Pamplona, 13/04/2025; Alberto Marset, 27/09/2024; Aizti Ingurumen Zerbitzuak en Bakaiku, 01/08/2023).
El catálogo de actividades declaradas es revelador de lo que Navarra vende: rutas por Navarra, visitas a cascos históricos, visitas a patrimonio artístico, senderismo, cicloturismo, alquiler de bicis eléctricas, rutas en 4x4, quad/buggy, hípica, actividades gastronómicas, agroturismo, fotografía. Un catálogo que encaja con la marca Reyno de Navarra: naturaleza, patrimonio, gastronomía.
El otro dato incómodo: los contadores
El dataset de Contadores de Turismo aporta 2.575 registros mensuales desde enero de 2019. Miden peatones, bicicletas y coches en Vías Verdes, Camino de Santiago y recursos turísticos.
En enero de 2019, los contadores registraron cifras como estas:
- Vía Verde Bidasoa (Doneztebe): 3.764 peatones, 185 bicicletas, 896 coches
- Vía Verde Plazaola (Lekunberri): 1.864 peatones
- Vía Verde Irati (Foz de Lumbier): 2.549 peatones, 56 bicicletas
- Camino de Santiago, Puente la Reina-Gares: 1.522 peatones, 55 bicicletas, 59 coches
- Camino de Santiago, Aurizberri-Espinal: 337 peatones
- Urederra: 2.456 peatones
- Amaiur: 2.234 peatones
Es decir: en pleno mes de enero, la Foz de Lumbier ya movía más de 2.500 peatones, y la Vía Verde del Bidasoa casi 3.800. En febrero de 2019, el Bidasoa bajó a 3.266 peatones y las bicicletas subieron a 608 en sentido Doneztebe-Pamplona. La fotografía es la de una Navarra que empieza a caminar y pedalear desde el minuto uno del año.
Qué duele en esta radiografía
Hay tres tensiones que la propia base de datos deja al descubierto sin necesidad de opinar:
1. El piso turístico ha desbordado al hotel clásico. Con 1.631 apartamentos turísticos frente a un dataset de 2.844 alojamientos totales (que incluye hoteles, hostales, pensiones, casas rurales, viviendas turísticas), el piso corto es ya más del 57% del inventario reglado.
2. Concentración urbana en Casco Viejo de Pamplona y en Tudela. Los códigos postales 31001, 31002, 31003, 31004 (Casco Viejo y Ensanche pamplonés) y 31500 (Tudela) aparecen una y otra vez. No es Navarra rural: es Navarra de portal.
3. Un shock regulatorio comprimido. Buena parte de las altas del registro se concentran entre finales de abril y mayo de 2023: Ainariak (27/04/2023), Voila Catedral (27/04/2023), Somos Mar (27/04/2023), Casa Carmen en Estella (28/04/2023), Baztangoa (03/05/2023), Biurrun (04/05/2023), El Rincón del Chupinazo (08/05/2023), Galain (08/05/2023), Irimo (09/05/2023), G.P9 (10/05/2023), 20 Pasos (11/05/2023), Angiz III (12/05/2023), Paskualtzubi (12/05/2023). Un pico de inscripciones en pocas semanas.
Propuesta: publicar el ratio apartamentos/habitantes por municipio
El Registro de Turismo ya está publicado en abierto. Falta el paso siguiente: cruzarlo con el padrón municipal y publicar mensualmente el ratio de plazas turísticas por cada 100 habitantes en cada municipio.
Es la única forma de que el debate sobre el impacto del apartamento turístico en el Casco Viejo de Pamplona, en Elizondo o en Tudela deje de moverse por intuición y pase a moverse por dato. El dataset ya trae el campo PLAZAS por registro; el padrón está publicado. Solo falta unirlos.
Mientras eso no pase, el vecino que ve entrar y salir maletas por su portal solo tiene una intuición. Y la Comunidad Foral tiene 1.631 apartamentos oficialmente registrados que dicen que esa intuición no es paranoia.
"Con 1.631 apartamentos turísticos frente a 2.844 alojamientos totales, el piso corto es ya más del 57% del inventario reglado de Navarra."
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